一、總則
1.編制目的:闡述制定應急預案的目的,如有效防范重大事故發生,強化事故管理責任,減少事故損失等。
2.編制依據:列出相關的法律法規、規章、標準等,如《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》等。
3.適用范圍:明確應急預案適用于本單位危險化學品經營活動中哪些環節、場所及事故類型,如火災爆炸、泄漏、中毒窒息等。
4.應急預案體系:說明應急預案體系的構成,一般由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成,對于規模小、危險因素少的經營單位,可將綜合應急預案和現場應急處理預案合并編寫。
5.應急工作的原則:如以人為本、安全第一,預防為主、平戰結合,統一領導、分級負責,依靠科學、依法規范等。
二、事故風險分析
1.單位概況:包括單位基本情況、經營的危化品種類、儲存量、經營場所布局等。
2.可能發生的事故風險種類:分析經營過程中可能發生的事故類型,如火災、炸、中毒、泄漏等。
3.可能發生事故的危險程度及影響范圍:評估不同事故的危險程度,以及可能對人員、財產、環境等造成的影響范圍。
4.重大危險源辨識:識別單位內的重大危險源,并說明其分布情況和風險特點。
三、應急組織機構及職責
1.應急指揮部:明確總指揮、副總指揮及成員構成,總指揮一般由單位主要負責人擔任,負責應急工作的全面領導等。
2.應急辦公室:負責應急工作的日常管理、信息收集、宣傳培訓、應急演練等應急救援組:負責事故現場的應急救援工作,如滅火、搶險、疏散人員等。
3.后勤保障組:負責應急物資的儲備、調配和供應等。
4.醫療救護組:負責事故現場受傷人員的醫療救護。
四、預警及信息報告
1.預警:確定預警的條件、方法和級別,以及預警信息的發布方式和渠道。
2.信息報告與通報:明確事故發生后信息報告的流程、內容、時限和對象,包括向單位內部和外部相關部門的報告。
五、應急響應
1.響應分級:根據事故的嚴重程度和影響范圍,將應急響應分為不同級別,如 I級、Ⅱ 級等,明確各級響應的啟動條件。
2.響應程序:規定應急響應的具體流程,包括接警、判斷響應級別、啟動應急預案、組織救援等。
3.現場應急處理預案:針對不同類型的事故,制定具體的現場應急處置措施,如火災事故的滅火方法、泄漏事故的堵漏措施等。
4.應急結束:明確應急結束的條件和程序,如事故得到控制、危害消除等。
六、后期處理
1.險情現場處理:包括事故現場的清理、污染物處理等。
2.生產的恢復:制定恢復生產的方案和措施,確保安全有序恢復經營活動。
3.善后處理:做好受傷人員的安置、賠償,以及對受影響人員的心理疏導等工作。
4.保險與理賠:協助相關人員進行保險理賠工作。
經驗教訓總結及改進建議:對事故應急處置過程進行總結,分析存在的問題,提出改進措施。
七、保障措施
1.通信與信息保障:確保應急通信暢通,建立事故信息收集和傳遞機制。
2.應急隊伍保障:明確應急救援隊伍的組成和培訓計劃,提高應急救援能力。
3.物資裝備保障:儲備必要的應急物資和裝備,并定期檢查和維護。
4.經費保障:確保應急工作所需的資金投入。
八、應急預案管理
1.應急預案培訓:制定培訓計劃,對應急管理人員、救援人員和全體員工進行應急知識培訓。
2.應急預案演練:定期組織應急演練,檢驗應急預案的有效性和可操作性,并對演練效果進行評估和總結。
3.應急預案修訂:根據實際情況,如法律法規變化、事故教訓等,及時修訂應急預案。
4.應急預案備案:按照相關規定,將應急預案報送給有關部門備案。
5.應急預案實施:明確應急預案的發布和實施時間。
附則
有關應急部門、機構或人員的聯系方式:列出相關部門、機構和人員的聯系電話等信息
應急物資裝備的清單:詳細列出應急物資和裝備的種類、數量、存放地點等。
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